在当今高度互联的世界中，互联网已成为国家治理、信息传播和公民权利的重要平台，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京近年来对互联网的管控日益加强，其背后的核心策略之一便是对虚拟私人网络（VPN）服务的严格限制与监管，这一举措不仅反映了俄罗斯政府对“数字主权”的追求,也揭示了全球范围内政府与技术平台之间日益加剧的权力博弈。
所谓“数字主权”，是指国家对其境内数据流、网络基础设施以及信息内容拥有控制权的能力，普京政府自2014年克里米亚危机以来，逐步推动立法强化国内网络独立性，2019年通过的《主权互联网法》（Sovereign Internet Law）是这一战略的标志性成果，该法允许俄罗斯在必要时断开与国际互联网的连接，并建立本土化的域名系统（DNS）和流量监控机制，在此背景下，VPN作为绕过审查、访问境外网站的技术工具,自然成为政府重点监管对象。
为什么普京政府要限制VPN？原因有三：维护政治稳定，俄罗斯政府长期将社交媒体和境外新闻视为潜在威胁，尤其在乌克兰战争期间，大量民众使用VPN获取西方媒体信息，这可能动摇公众对政府叙事的信任，打击非法活动，一些犯罪组织利用加密VPN进行洗钱、毒品交易或恐怖主义宣传，政府以此为由收紧技术准入，推动本土技术生态发展，政府鼓励开发“受控”版本的互联网服务，如俄版Telegram、Yandex Mail等,试图减少对外部平台的依赖。
这种限制也引发广泛争议，人权组织指出，封锁VPN侵犯了公民的信息自由权，违反了《欧洲人权公约》第10条，普通用户（包括学生、记者和企业）因无法使用合法
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